十三届全国人大五次会议山西代表团组成

（一）CPI涨幅先扬后抑。

会议强调，公共文化设施开展学雷锋志愿服务，要以培育和践行社会主义核心价值观、满足人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，以公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、科技馆和革命纪念馆为平台，稳步推进公共文化设施志愿服务站点建设，广泛吸引志愿者参与文化志愿服务，发展壮大学雷锋志愿服务队伍，加强志愿服务保障和支持。中央各部门要步调一致、协同作战、履职尽责。

要加快形成中央统筹、省区市负总责、市县抓落实的扶贫开发工作机制。要抓试点、求突破，加强试点工作统筹，及时评估试点的成效、经验和问题，对证明行之有效的经验和做法，要及时推广应用。要严格保护农户承包权，任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位，都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权。要鼓励各地因地制宜推广，支持各地差别化探索，在公立医院运行机制改革、医保经办管理体制、药品供应保障制度建设、分级诊疗制度建设、综合监管制度建设、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度等方面大胆探索创新，全力取得突破。农村土地农民集体所有必须牢牢坚持。

会议强调，实行以增加知识价值为导向的分配政策，要针对科研人员岗位特点，统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类，统筹基础研究、技术开发、成果转化创新链条，加强系统设计、分类管理，构建体现智力劳动价值的薪酬体系和收入增长机制，激发广大科研人员积极性、主动性、创造性。会议指出，发展绿色金融，是实现绿色发展的重要措施，也是供给侧结构性改革的重要内容。2012年以后纳入国家电力发展规划但属于黑龙江、山东、山西、内蒙古、江苏、安徽、福建、湖北、河南、宁夏、甘肃、广东、云南等13个电力盈余省份应予缓核的，2017年以前（含2017年）除民生热电及国家确定的示范项目外，不再受理自用煤电项目用地预审。

对于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱、黄磷等过剩行业新增产能以及未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目，一律不再受理用地预审。地方各级国土资源主管部门要切实重视，加大用地审查把关力度，不断提高用地审批效率。8月30日，为贯彻落实国务院关于化解钢铁、煤炭、石化行业过剩产能和促进煤电有序发展的决策部署，坚决遏制过剩产能行业用地，加大稳增长建设项目用地保障力度，国土资源部办公厅印发《关于落实国家产业政策做好建设项目用地审查有关问题的通知》（以下简称《通知》）。对于煤电项目，按照合理安排已核准项目施工建设时序的要求，黑龙江、辽宁、山东、山西、内蒙古、陕西、宁夏、甘肃、湖北、河南、江苏、广东、广西、贵州、云南等15个电力盈余省份应予缓建的，2017年以前（含2017年）除民生热电外，不再受理自用煤电项目用地申请。

在用地审批方面，对于已核准钢铁、煤炭、石化项目，项目所在地省级人民政府尚未公布已经实行等量或减量置换、完成淘汰落后产能和化解过剩产能任务的，不再受理建设项目用地申请。同时，要建立通报制度，提升用地报批质量。

要进一步规范审查报批运转，提高用地审批效率，减少用地报件积压，各地对于项目用地报件存在问题需要补正的，原则上要在1个月内补充完善，最长不得超过3个月双方高度评价2016年6月第二次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话的成果，决定于12月在华盛顿举行第三次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话。双方将继续就相关政策进行沟通和交流，包括保护创新者不受恶意诉讼。美方欢迎中方有意义地增加对国际开发协会和非洲发展基金2016年捐资的意愿。

为此：（1）中美双方承诺采取包括货币、财政和结构性政策在内的所有政策工具提振信心和促进增长。与2015年9月份双方达成的承诺相一致，中美双方还共同承诺支持和进一步完善现有的、新的和未来的国际金融机构在治理、环保和社会领域的高标准。中美双方承诺最早从2016年开始，以论坛或互访等方式定期和不定期地就双方各自破产法的实施进行沟通和交流。中美双方将共同努力，应对全球电解铝产能过剩问题。

（2）美方支持IMF将人民币在10月1日纳入SDR货币篮子的决定。中美双方承诺将进一步推进谈判，以达成一项互利共赢、高水平的协定。

双方决定深化并加强禁毒领域执法合作，同意定期交换合成毒品及其类似物列管清单，共同应对新型毒品挑战。为此目的，中美双方对可能建立的一个全球论坛表示欢迎。

中国公安部与美国国土安全部将于2016年12月在华盛顿举行部级会晤。中方高度重视运用兼并重组和破产重整、破产和解、破产清算制度和机制依法解决产能过剩问题。3.应仅用于小范围，考虑国际规范，非歧视，且不对商业机构在购买、销售或使用相关产品方面设置不必要的基于国别的条件或限制。美方欢迎中方推进以去产能为目标之一的供给侧结构性改革。双方进一步认识到，中美开展贸易、营商及合力创新的能力，有助于促进两国人民的福祉并推动全球经济增长。12、航空合作：认识到一个高效的航空系统对安全运输人员与货物的重要性，以及航空运输在整体经济发展中所扮演的战略角色，中美双方承诺采取各自和联合的步骤来应对航空运输系统的挑战。

美方致力于在中期内实现政府财政的可持续性。双方充分肯定2016年8月举行的网络安全保护研讨会成果，决定如期于10月举行针对不正当使用技术和通讯帮助暴力恐怖活动研讨会。

货币政策将继续支持经济活动和确保价格稳定，并与央行的授权相一致，但仅靠货币政策无法实现平衡增长。14、网络安全：双方均认为，中美在网络领域拥有共同利益和责任。

中美双方确认发展和保护包括商业秘密在内的知识产权的重要性，并承诺不推进将转让知识产权或技术作为在各自市场开展业务的前提条件的一般适用政策或实践。中美双方认识到，由于全球经济复苏缓慢和市场需求低迷，电解铝行业产能过剩增加，成为全球性问题，需要集体应对。

在上述措施的基础上，中方将继续实施积极财政政策，支持结构性改革并适度扩大总需求。双方欢迎2010年IMF份额和治理改革的落实并致力于在2017年年会前完成第15次份额总检查。（4）美方致力于继续推动以更高的国内投资特别是基础设施投资和国民储蓄为特点的强劲、可持续和平衡增长。双方还注意到，各个区域贸易协定中涉及的和G20工商界提出的一系列议题，也许对当前全球经济具有共同利益和重要性，因此可成为WTO讨论的合理议题，但不对各自在未来谈判中的可能立场进行预判。

双方继续致力于优先推动多哈发展议程剩余议题的谈判，并坚定地共同维护和加强多边贸易体制。正文未完，请点击分页 上一页 1 2 下一页全文显示。

为两国经济奠定强劲和可持续增长基础的政策对提高中美两国人民的生活水平至关重要，对世界也有着积极影响。（1）中美双方认识到，政府对促进国内外企业之间公平竞争有重要作用，产品和服务定价等领域的开放和竞争性的市场对促进创新发挥着重要作用。

（5）中美双方重申巴黎俱乐部作为官方双边债务重组主要国际平台的作用和讨论一系列主权债务问题，并认为巴黎俱乐部应适应官方融资的发展趋势，包括将其成员范围扩大到新兴债权人。4、全球经济治理：中美双方继续致力于支持能够与全球的现实、挑战和机遇共同演进的、包容和有弹性的国际经济体系，包括推动现有和新的国际金融机构开展全方位合作。

据外交部官员介绍，双方在会晤中达成的主要共识和成果如下：1、中美新型大国关系：双方积极评价自2013年6月两国元首安纳伯格庄园会晤以来中美新型大国关系建设取得的重要进展，同意按照两国元首达成的共识继续共同努力构建这一关系。中方将继续有序向市场化汇率转型，强化汇率双向浮动弹性。双方将就承认与执行没收判决事宜举行磋商，争取达成适当安排。双方同意于2016年秋天在中国举行中美JLG第14次全体会议。

双方承诺在以下领域加强交流与合作：（1）双方认识到安全监管和经济监管在航空运输发展方面的重要性，并承诺通过民航当局采取行动，在上述领域开拓和强化合作。双方肯定中美网络空间国际规则高级别专家组首次会议的价值，决定在2016年内举行第二次高级别专家组会议。

双方重申积极严格落实两国国防部签署的两个互信机制备忘录，即重大军事行动相互通报机制和海空相遇安全行为准则。（7）我们欢迎中美双方完成G20框架下化石燃料补贴同行审议报告，并赞赏已完成的和将进行的关于有效使用化石燃料和减少导致气候变化的温室气体排放的改革的积极作用。

2、宏观经济：中美双方认识到，中美两国经济紧密交融，本国的经济发展与对方国家的繁荣高度相关。5、创新政策：中美双方认为，创新是发展经济、创造就业及共享繁荣的关键动力，创新在制定解决国内、国际和社会挑战方案方面发挥着至关重要的作用。